近年來電梯“吃人”、困人事件不斷發(fā)生,造成了人身傷亡和巨大的財產(chǎn)損失,讓電梯安全問題一再嚴峻地擺在世人面前。除了強化電梯生產(chǎn)安裝質(zhì)量和使用維護的監(jiān)督管理之外,引入電梯安全保險機制,分解、轉(zhuǎn)化責任風險,增強對受害者的經(jīng)濟賠償救助能力,也勢在必行。

　　作為代步設施,某種程度上,電梯也是一種交通工具,與人們的工作、學習、生活等息息相關(guān)。我國電梯保有量巨大并在不斷增長,參照車輛保險等引入電梯保險機制具有重要的現(xiàn)實意義。但相對于道路交通安全法強制規(guī)定的具有社會救濟和公益性質(zhì)的機動車第三者責任強制險,即交強險,我國法律并沒有強制推行電梯保險機制,只在特種設備安全法第十七條作了倡導性規(guī)定,即“國家鼓勵投保特種設備安全責任險”。目前的電梯責任險均屬于自愿投保的商業(yè)險性質(zhì),且企業(yè)單位的投保意識普遍不強,整體投保率不足20%,這與巨大的電梯保有量和高發(fā)的電梯安全責任事故相比,明顯不匹配。

　　本次西安在全市推廣電梯安全責任保險,也非強制行為,但作為構(gòu)建政府引導、市場運作、立法保障的公共責任保險發(fā)展模式的一次有益嘗試,對降低公共服務運行成本,增強單位企業(yè)抗風險能力,保障市民生命財產(chǎn)安全,無疑都具有重要的意義和價值。同時,與一些地方不同的是,電梯困人應補償?shù)谋ｋU理賠模式,作為乘客滯留責任附加險,屬于電梯責任險種的創(chuàng)新,是對頻頻發(fā)生的電梯困人事故的積極應對,和對受害者的一種尊重和撫慰,體現(xiàn)了人性化精神,對各地也具有積極的借鑒意義。

　　在英美等發(fā)達國家,電梯引入保險機制已有數(shù)十年。事實上,引入電梯責任保險機制,就是引入了社會救援機制,增加了社會承受能力,以社會救助的力量,化解不斷高發(fā)多發(fā)的電梯責任事故中個體風險承受能力的不足,彌補受害者及其家屬的經(jīng)濟損失。這也體現(xiàn)出電梯責任險產(chǎn)品的社會公益屬性,因而仿效國外先進做法參考國內(nèi)法定險、強制險性質(zhì)的機動車交強險,在全社會建立推廣電梯安全保險機制,乃至強制責任險,打造“城市垂直交通的交強險”,顯然很有必要,應該成為未來城市電梯建設的發(fā)展方向。

　　而對于保險公司來說,引入電梯責任強制險,既是承擔一份社會責任,也將促進其主觀能動性發(fā)揮,在保本經(jīng)營、薄利多銷的同時,勢必強化其對電梯使用安全和質(zhì)量維護的監(jiān)督檢驗意識,如果發(fā)現(xiàn)指出安全隱患,而業(yè)主、維保單位不及時維修整改,因此造成的責任事故保險公司可以拒賠,客觀上提升了電梯安全系數(shù),對電梯事故預防和減少保險賠付也將起到積極作用。

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