2020年，是不尋常的一年，對于電梯行業(yè)來說更是如此。自4月份國家市場監(jiān)管總局發(fā)布56文以來，對于電梯改革的猜測和探討在業(yè)內(nèi)持續(xù)升溫，不少業(yè)內(nèi)領導專家都給出了解讀意見。直至各省市響應總局56號文，陸續(xù)出臺關于地方電梯改革的試點方案，此事算是正式步入了軌道。
  現(xiàn)今在電梯檢驗檢測行業(yè)中，基本存在著三種不同類型的檢驗檢測機構。
  第一類: 市場監(jiān)管局下屬的公益類特種設備檢驗檢測機構，一直以來承擔著國內(nèi)絕大部分特種設備的檢驗檢測工作；
  第二類: 國家質檢總局核準的六家民營檢驗機構，從事電梯定期檢驗工作；
  第三類: 依據(jù)國市監(jiān)特設【2020】56號文要求所成立的檢測機構，主要從事電梯檢測工作。
  Q：到底檢測機構和檢驗機構有哪些不同之處，檢驗和檢測有什么區(qū)別，檢驗和檢測年份該如何界定？
  01
  核準證書對比，同與不同
  從事特種設備檢驗檢測的機構，都得具備國家特種設備主管部門所頒發(fā)的核準證書，方能從事檢驗檢測工作。
  這三類檢驗檢測機構的有何相通與不同之處？從核準證書上也可以看出一些端倪。
  1、相通之處
  三類檢驗檢測機構所取得的證書構架基本相同，從上之下依次是“證書名稱”、“機構類別”、“證書編號”、“機構名稱”、“機構地址”、“執(zhí)業(yè)類別”、“發(fā)證機關”、“有效期限”。
  其中，證書有效期限都是四年。
  2、不同之處
  從核準證書來看，第一類、第二類檢驗檢測機構是“綜合檢驗機構”，覆蓋面廣，第三類檢驗檢測機構則為“電梯檢測機構”，專業(yè)性強。
  02
  檢驗檢測機構成立條件對比
  第一類、第二類檢驗檢測機構依據(jù)TSG Z7001-2004 《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》要求取得核準證。
  第三類檢測機構依據(jù)國市監(jiān)特設【2020】56號文、TSG Z7003-2004《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》等文件取得核準證。
  從表上可以看出，檢測機構對于檢驗師要求高，具備檢測機構技術負責人、質量負責人、檢測責任師資格的相關檢驗人員，基本上都是在電梯檢驗檢測行業(yè)從事多年工作的人員。
  03
  檢驗檢測定位劃分
  依據(jù)國市監(jiān)特設【2020】56號：
  1、電梯檢測:
  “堅持電梯檢驗的公益屬性和電梯檢測的市場屬性?！?br />   “強化電梯使用單位自行檢測責任，更好發(fā)揮自行檢測對電梯安全狀況的診斷作用。使用單位按照有關要求開展自行檢測，不具備自行檢測能力的可委托符合條件的維保單位或經(jīng)核準的電梯檢驗、檢測機構承擔檢測工作?！?br />   “加強電梯檢測工作，充實完善具體測試項目，強化對電梯各項性能的測試試驗，更好發(fā)揮檢測工作的技術診斷作用?！?br />   2、電梯檢驗:
  “堅持電梯檢驗的公益屬性和電梯檢測的市場屬性?！?br />   “強化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性。堅持電梯檢驗工作的公益屬性，強化電梯檢驗對電梯質量安全的技術監(jiān)督作用。”
  調(diào)整定期檢驗內(nèi)容，突出直接涉及乘客安全的重點項目，強化對電梯關鍵安全性能的查驗，更好發(fā)揮定期檢驗工作的技術監(jiān)督作用。
  04
  檢驗檢測時間界定
  依據(jù)國市監(jiān)特設【2020】56號：
  1、檢驗檢測周期劃分
  ① 新安裝電梯監(jiān)督檢驗后6年以內(nèi)，每3年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次；使用6年以上、15年以內(nèi)的電梯，每2年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次；使用15年及以上的電梯，每1年檢驗1次、檢測1次。
  ② 對于經(jīng)改造的電梯，監(jiān)督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測；
  ③ 對于使用15年以上經(jīng)重大修理的電梯，監(jiān)督檢驗后視同使用6年以上電梯開展檢驗和檢測。
  2、檢測時間確定
  “新安裝電梯監(jiān)督檢驗后投入使用15年以內(nèi)的電梯，在檢驗以外的年份，每年檢測1次?！?br />   “新安裝電梯監(jiān)督檢驗后投入使用15年以上的電梯，每年檢測1次。電梯使用單位應當確保《特種設備使用標志》所標注的下次檢驗日期之前1個月完成檢測工作。”
  3、確定檢驗時間
  “使用單位應當在《特種設備使用標志》所標注的下次檢驗日期之前1個月，向檢驗機構提出定期檢驗要求。檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當核實電梯是否依據(jù)《電梯檢測規(guī)則（試行）》中的規(guī)定按期進行了檢測。對于按期檢測的，與使用單位協(xié)商確定檢驗時間；對于未按期檢測的，應當立即報告電梯使用登記部門?！?br />   4、檢測試點開始時間
  從已經(jīng)出臺的各省市試點方案來看，絕大多數(shù)地區(qū)的試點時間都在2021年元旦。
  05
  檢驗檢測項目區(qū)別
  電梯檢驗、檢測分開，對于各自的檢驗檢測項目也有各自的區(qū)分。
  1、檢測項目設定原則
  檢測項目設定貼合實際，平穩(wěn)銜接，適當調(diào)整。引入現(xiàn)行檢規(guī)中大部分定檢項目，同時又根據(jù)歷年檢驗數(shù)據(jù)分析和實踐經(jīng)驗，進行了適當調(diào)整增刪，以期在施行時既能平穩(wěn)銜接，又能貼合實際。
  相對于現(xiàn)定檢規(guī)，檢測規(guī)則中對于檢測項目進行了歸并更改，弱化了對資料審查方面的要求，提高了現(xiàn)場檢測的技術要求。因此，在現(xiàn)場檢測實施過程中，檢測項目與現(xiàn)定檢規(guī)屬于“等量等價”。
  2、檢驗項目設定原則
  突出乘客安全，強化關鍵項目與現(xiàn)行檢規(guī)相比，項目數(shù)量大幅減少（例如曳引驅動電梯，約為現(xiàn)行檢規(guī)的40%）；保留下來的均為直接影響乘客安全以及在使用過程中容易發(fā)生變化的重點項目。
  相對于現(xiàn)定檢規(guī)，檢驗規(guī)則中對于檢驗項目的更改，更加凸顯了技術監(jiān)督性。
  2020年即將過去，回首這一年，電梯行業(yè)改革厚積薄發(fā)，變動巨大。在國市監(jiān)特設【2020】56號文余熱未消之際，國家市場監(jiān)管總局又頒布了“市場監(jiān)管總局特種設備局關于《特種設備檢驗機構核準規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的公告”，對檢驗機構的要求作出了變更。檢驗機構的地位在電梯行業(yè)舉足輕重，到底改革之路如何走下去，讓我們拭目以待。

  “元”，意味著萬物之始，2021年元旦，電梯檢驗檢測試點在全國范圍諸多省市在這一日啟動，象征著電梯檢驗檢測改革邁出了重要一步。

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